青海:为国家公园体制建设提供“青海方案”
巍巍昆仑,万山之宗。青海作为我国重要生态功能区、国家重要生态安全屏障,在全国生态安全格局中具有举足轻重的地位。
在青海,最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。青海牢记习近平总书记“三个最大”的要求,深入探寻生态价值、生态责任和生态潜力的内在逻辑。
青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,三江源是我国淡水资源的重要补给地,是高原生物多样性最集中的地区。这里诞生了我国第一个国家公园体制试点——三江源国家公园体制试点。
2016年3月,中办国办印发《三江源国家公园体制试点方案》。2016年6月,三江源国家公园管理局正式挂牌,长江源、黄河源、澜沧江源3个园区管委会一并成立。3年多来,三江源对标最严格的生态保护标准率先探索建立国家公园生态保护新机制。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域,是极其重要的冰川和水源涵养生态功能区。2017年,祁连山国家公园体制试点启动;2018年祁连山国家公园青海省管理局在青海省林业和草原局正式挂牌,青海着力在体制机制改革上稳步推进,有效夯实试点基础,迈出了坚实的第一步。
将最具有生态重要性、国家代表性和全民公益性的核心资源纳入国家公园,在全省范围内建立起管理科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。将良好生态转化为经济社会发展的环境优势,不断实现生态价值的保值升值。青海在重塑生态价值、履行生态责任、挖掘生态潜力的具体行动中,努力交出一份展现生态文明建设新作为的时代答卷。
青海千山堆绣、百川织锦,拥有各类自然保护地139处,总面积约25万平方公里,占国土面积的35%左右,在全国生态安全格局中具有举足轻重的地位。作为生态大省,青海应当有所作为。作为我国首个承担双国家公园体制试点的省份,青海使命重大。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,深化自然资源资产体制改革,加快推进生态文明建设,青海以在全国率先建立以国家公园为主体的自然保护地体系为目标,开展以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。
2019年6月11日,青海省政府与国家林业和草原局共同启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,将为我国建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系探索路子、积累经验、作出示范。
根据《青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设总体方案》,到2020年,青海将完成建立国家公园体制试点任务,正式设立三江源国家公园、祁连山国家公园,构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系基本框架。将青海建成全国生态保护修复示范区、以国家公园为主体的自然保护地体系典范区、人与自然和谐共生先行区、高原大自然保护展示区、优秀生态文化传承区。