城市新区规划设计，究竟需要“新”在何处？

随着城市化不断发展，给城市带来一系列经济、社会和环境问题，建设新区、新城成为现代城市发展的必然选择。目前，我国除了浦东新区等许多发展得欣欣向荣的新区，雄安新区等较“年轻”新区的建设也如火如荼。当然，也有一些新区由于种种原因，发展得不尽如人意。

城市新区建设，规划设计必须先行。无论建设什么样的新区、新城，都需要“量体裁衣”，提前做好规划，对未来城市进行定位，合理设定空间布局，对各项基础设施，包括居住、办公、休闲等空间等精心设计，让新城功能更完备，生活更便捷。在布局方面，现在较先进的理念是混合用途设计。需要注意的是，新区、新城不能只“造城”，要特别重视产业规划。合理制定产业发展策略，让产业引领新城发展，才能让新城充满活力，日新月异地蓬勃发展。

提升环境品质，是城市新区规划设计的重要方面。要根据场地现状，对生态环境进行有效保护与治理，结合当地自然资源与历史文化，打造具有特色的建筑风貌与城市景观，避免“千城一面”。水环境水景观、绿道系统等，都是新区规划设计的重要内容。新城不仅要在建设和科技方面“新”，发展理念方面更需要“新”，绿色可持续发展的新城才能拥有美好未来。

风景园林网搜集整理了国内外部分新区、新城的规划设计案例，希望能为大家带来一些启发。

01 德国弗莱堡迪滕巴赫新城区规划可持续发展理念下的城市愿景设计机构：LATZ+PARTNER / K9 / StetePlanung

本项目为第十二届园冶杯城市设计奖金奖作品。迪滕巴赫（Dietenbach）新区的发展规划是弗莱堡（Freiburg）近年城市发展史中最大的项目之一，今后15000人将在此安置新家。新区规划设计基于可持续发展理念之上，并紧紧契合了城市发展、住区规划、公共空间和交通空间的规划愿景和环境政策以及社会发展目标，也将着力实践碳中和、可持续和经济环保的能源供应。

规划建设区域中的很大一部分位于洪水区。水系统将被重新设计，使其能够容纳洪水并延迟洪水的排泄，使其不会侵入日后的住宅片区。在现有溪流的两侧布局了泄洪的洼地和堤坝，住宅楼就规划在堤坝上。这片由堤坝、洼地和现有溪流组成的户外空间，在保证泄洪的同时，为附近的居民提供了丰富多彩的使用可能性。

三个开放的绿色空间保留和强化了现有的生境和空间结构，将规划新区的内部各个部分连接在一起，同时也将新区和周边城区相互关联起来。在必要的地方，这些绿地也成为了比较敏感的边缘区域和需要被保护的群落生境的屏障。规划片区内各具特色的公共空间为居民提供了高品质的休憩空间，为人们提供了日常生活相聚的场地，也增强了居民对社区的认同感。

所有重要的交通轴线和视线轴线都汇聚到中心广场之中。广场和区域内重要的绿色空间紧密相连，也为人们提供了一个功能灵活多样的公共活动空间。其他的片区分划围绕着中心城区成圆形分布。在各个小分区规划着相同的社区功能，但是每个小片区也可以发展自己的区域特色。多元化的出行选择是交通规划中的重要组成部分。

02 汉堡港口新城西区规划

新旧共生的未来魅力城市区域设计机构：EMBT / Enric Mirrales /WES LandscapeArchitecture

汉堡是是欧洲第二大港口，德国第二大城市。在这里，号称欧洲现时规模最大的旧城改造与城市发展项目正在进行。这个名为“港口新城(HafenCity)”的项目建立在一片半废弃的旧港口区域，项目的规划远景是成为未来欧洲城市生活的典范，让汉堡成为一个富有魅力的“世界城市”。根据港口新城西区的规划，将把以前的工业区及其自由贸易区和仓库改造成一个新的混合用途城市空间。

目前在港口新城的西部，已经形成一片怡人的景观，吸引着人们前来参观和逗留。丰富的绿色植物和水赋予了这个地方独特的特征。

地中海式设计重塑了以前的工业区，创造了一个新的城市空间，其中长廊、街道、广场和公园都与水有着直接的关系——一个具有人文维度的多面景观，在某些地方随着潮汐而变化，在人与水环境之间建立起更密切的关系。

03 斯德哥尔摩皇家海港新城滨水区规划设计

不同区域结合创造多变城市空间设计机构：ADEPT / Mandaworks

在斯德哥尔摩市举办的皇家海港新城滨水区规划设计竞赛中，名为“皇家邻里（Royal Neighbour）”的本方案获得了一等奖，展示了高质量的建筑及城市空间设计。

斯德哥尔摩市皇家海港区是北欧面积最大的城市开发建设区域之一，在历史上一直是重要的工业生产区。在近百年的时间里，其三个主要区域一直作为煤气厂贮存及处理煤炭的重要区域。如今，现代化能源生产技术的应用使煤气厂逐渐废弃，而整个海港区为城市提供了重新发展滨水空间的重要机会，未来该区域发展成为斯德哥尔摩市新的文化区。

煤气厂文化区轴线是规划设计的中心概念。方案扎根于基地现状，延伸了混合功能居住区的城市肌理和煤气厂文化区的轴线，并紧密联系了该区域通往市中心最重要的公共交通枢纽。规划方案由滨水平台区、阶梯广场区、车站平台区三个部分组成。每个区域都根据基地特征，历史和区域功能，发展出独特的城市空间以及建筑形态，创造出一个高度联通的城市网络和公共空间系统。滨水平台区的新城建设区通过一条运河与现存海岸线相连，利用现存的历史建筑以及重新设计的阶梯状公共空间，创造了一个充满阳光、令人愉悦的城市滨水空间。

三个不同区域相互结合，创造了多变的城市空间，以及多样化的建筑单元和形式。整个规划区域通过一个完整的自行车交通系统紧密结合起来，同时保留了丰富的城市街道生活空间。

04 越南胡志明市新区规划

以创新作为城市发展驱动力设计机构：Sasaki / enCity

胡志明市位于越南南部，是越南最大的城市。本规划作为一项国际性竞赛，要求对胡志明市东部超过22,000公顷的区域进行规划和设计。本方案构想了胡志明市东部的创新区，提出了“催化投资的六个创新热点”，并整合到特定的场地上。

规划中的创新区被设想为城市和区域的重要经济驱动力，将调研、创业精神、学术、产业和当地社区全都联系起来，以创造多样化的创新生态系统”。创新区由6个部分组成：金融技术中心、运动街区、高科技园区和自动化制造中心、国立大学信息技术和教育技术中心、生态科技中心、智慧城市。

另外，在景观和生态方面，考虑到越南南部日益增加的洪水风险，同时考虑到方案的弹性和将要实施的战略，项目引入了几种主要方法：利用主要的产业转移和投资，利用位于较高地势的越南国立大学的现有土地储备，以近期的交通投资为基础，制定政策来合理利用城市土地的价值，同时保护现有景观的吸收能力。

05 乌兹别克斯坦首都新城区总体规划方案

严谨规划的同时保持灵活性设计机构：BENOY

项目位于乌兹别克斯坦首都塔什干以东，占地2万公顷。设计构想是在振兴旧城的同时，增强乌兹别克斯坦这个崛起中的中亚国家的综合实力。

丝绸之路的历史和乌兹别克斯坦自身的历史给了设计团队很多设计灵感。设计借助虚拟技术平台制定总体规划，可为日后方案的推进及在当地的城市建造提供灵活性。人口密度、土地用途分布、建筑物高度、绿地分布、社会基础设施及大量其他参数全都已考虑在内，同时还编制了建筑物及街道设计指南。

新城将拥有大量“重心”，包括新的政府行政区、中央商务区、新城和旧城之间的岛屿开发点、贸易区和机场区等，以及将这些区域联系在一起的广袤景观网络。新城将拥有庞大的城市运河网络，并将成为城市的生命线。作为绿地网络的一部分，这些运河将与新城各区相互连通，同时打造一系列多样化的自然与设计严谨的景观环境。

在新城的中央地带坐落着新商务区，环绕连接城市各个区域的国家公园网络，它将成为城市的经济中心、商业和创业的推动力量。利用多种街区和建筑形态，以及综合公共区域以及绿地景观策略，城市建筑将充分展露其多样性和亲和力。社区独具特色，核心地带配备社会基础设施、绿地和公共艺术区。绿地网络确保城市以健康医疗和环保可持续性为核心要素。

06 合肥政务文化新区中心湖区

人文关怀融入现代生态环境设计机构：奥雅设计

合肥政务文化新区中心湖区即天鹅湖，是新区生态环境的起步区域。从天鹅湖的建设开始，新区的格局、城市气质发生了重要的变化。它在现代功能的格局框架之下，逐渐生长、演化，成为合肥现代开放的新窗口。

规划在宏观尺度上，划分出城市防护带、公园、花园和广场等四种开放空间形式，创造自由流动的网络系统。同时，天鹅湖畔的南北两岸分别设置大型城市广场，满足大众的活动需求，东西侧与快速路之间的通道则相对平直，预留了缓冲地带。

在宏观的形式与功能之下，设计团队提出“步行生活圈”的构想，认为政务文化新区作为政治中心、文化中心，要有宜居的环境，需要做到步行5分钟就可以达到一个绿化节点，或是街头公园，或是绿轴。基于这样的框架，方案提出“现代生态环境，步行花园城市”的定位，进一步融合了现代化功能和人性化尺度。

细节方面，由于中心湖区跨越了两条街道，漫长的水岸线合理地利用场地的高差，与城市生活对话：湖区与河道的交界处，将水景设计成跌水；部分岸线采用自然驳岸，让景观更具亲水性；组织安排流线，连接不同高差的沙滩、广场、草坪、码头、步行道、全景公园、圆形剧场等场地，打造多层次体验。

07 顺德新城规划设计

城市发展与自然保护相结合设计机构：SWA

顺德新城位于广东佛山市顺德区东部，其所在的珠江三角洲是东南亚第二大鸟类迁移三角洲和河口。保护、修复鸟类和野生动物走廊，同时提供区域连通性、交通和发展选择，是当前发展的难点。在顺德新城规划方案中，城市发展与自然相结合，构建出一个独特的有利于人与自然环境的综合体系。

规划方案将人工湿地三角洲系统编织成一个多模式、以步行为导向的城市。以湿地三角洲的形式将城市肌理分解为多个节点，以水为发展中心之间的结缔组织。在水道之间，该计划包含多个岛屿，作为步行规模的混合用途村庄，由包含绿化带、水道、湿地和步道的环境基础设施连接起来。

分层交通网络和多个城市中心有助于创建相互连接但自给自足的空间单元。两个主要车站整合了地区的交通。此外，与绿化带平行的综合步道网络、水上出租车系统和单轨铁路网络促进了社区中心之间的连通性。在整个项目中，人类和环境的可持续性占据中心位置。方案提出了紧凑街区和精细街道网络，增强了步行环境，并为建筑变化创造了更多开发地块和机会。

08 常州高铁新城总体规划设计

产业引领打造城市活力新中心设计机构：欧博迈亚

本项目为第十二届园冶杯城市设计奖获奖作品。规划明确了常州高铁新城“城市新中心，中轴新支点，产业新高地，智慧生态城”的总体定位。总体思路是以高铁站为核心引擎，以水为区域特色，致力塑造24h环湖活力区，打造集“办公+文化+商业+娱乐+生态”与一体的城市活力新中心。

创智商务中心是新城的核心，其依托常州北站，突出站城湖一体化发展，以金融商务、总部经济等功能为主。

产业地标方面，结合核心区定位，切实给出金融证券，总部及行政办公，游乐文创三大核心产业。形象地标方面，从功能布局、空间形象、景观优势、重要视点框景等多个方面细致研究合理的设计方案。充分挖掘现状新龙湖的景观资源潜力，契合核心产业的多样化空间需求。从沿湖，游湖到观湖多个层次组织不同尺度建筑，丰富空间体验。