生态环境部：我国生态环境依然脆弱，生物多样性下降总趋势尚未有效遏制

生态环境部表示，我国生态环境依然脆弱，局部区域因开发建设导致的生态退化等问题还比较严重，生物多样性下降的总趋势尚未得到有效遏制。

2019年4月21日，生态环境部部长李干杰在向十三届全国人大常委会第十次会议报告2018年度环境状况和环境保护目标完成情况时表示，全国生态状况总体呈改善趋势，森林覆盖率和草原综合植被盖度稳中有升。2018年完成的全国生态状况评价显示，生态环境状况优良县域共1561个，同比增加103个。

不过，李干杰指出，我国生态环境依然脆弱，局部区域因开发建设导致的生态退化等问题还比较严重，生物多样性下降的总趋势尚未得到有效遏制。“总的来看，我国生态环境质量持续改善，出现稳中向好趋势，但成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复。”李干杰说。

李干杰还指出，2018年全年共发生各类突发环境事件286起，同比下降5.3%。但环境安全形势依然严峻，涉危险化学品、危险废物、重金属等重大环境风险源大量存在，重大突发环境事件仍有发生。

在大气环境治理方面，根据生态环境部数据，2018年，全国338个地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度39微克/立方米，超标11.4%；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度71微克/立方米，超标1.4%；二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳年均值达标。

去年我国空气质量继续改善，污染程度有所减轻。全国338个地级及以上城市优良天数比率同比提高1.3个百分点，重度及以上污染天数比率同比下降0.3个百分点，空气质量达标城市同比增加22个；PM2.5浓度同比下降9.3%，“十三五”以来累计下降22%。不过，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5年均浓度分别超标71.4%、65.7%，仍然处于高位，秋冬季以来多次发生重污染天气过程。

“随着大气污染治理边际递减效应逐步显现，产业、能源、运输结构调整优化还需要一个过程，继续大幅改善空气质量的难度加大。”李干杰说。

在水环境治理方面，去年全国地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例同比提高3.1个百分点为71%，劣Ⅴ类水体比例同比降低1.6个百分点为6.7%。长江、黄河、珠江等十大流域Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例同比提高2.5个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例同比降低1.5个百分点。全国近岸海域水质优良（一、二类水质）比例为74.6%，同比提高6.8个百分点。但是，渤海近岸海域水质一般，主要污染指标为无机氮。

在土壤治理方面，全国土壤环境风险管控进一步强化，部分地区耕地土壤污染加重趋势得到初步遏制。污染地块再开发利用环境风险依然存在，部分重有色金属矿区周边耕地土壤重金属问题突出，固体废物及危险废物非法转移、倾倒导致的土壤污染不可忽视。

此外，去年我国坚定不移推进禁止洋垃圾入境，集中打击洋垃圾走私，2018年全国固体废物进口量同比减少46.5%。

李干杰指出，我国生态环境保护形势依然严峻，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。比如面对经济下行压力加大，部分地方抓好生态环境保护的劲头发生了松动，将经济下行压力简单归结于环境监管过严的模糊认识有所抬头，放松环境监管的风险有所增加。

生态环境部提出的2019年度生态环境保护主要目标是：地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到79.4%，PM2.5未达标地级及以上城市浓度同比下降2%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到71.3%，劣Ⅴ类水体比例下降到6%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分别下降2%、2%、3%、3%，单位国内生产总值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。