新时代园林花木产业的新机遇---解读2018“一号”文件

    党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近几年的中央一号文件，一直把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。

  多年来，由于我国农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升。

  2018年1月2日，党中央发布了我国进入习近平新时代的第一份一号文件，明确提出新时代实施乡村振兴的战略决策。意义重大，令国人振奋、鼓舞！

  笔者作为园林花木业内人士在学习一号文件时，深深地体会到党中央坚守初心，始终坚持在“美丽中国”、绿色、生态、环保和各具特色的前提下发展国民经济，振新农业。笔者也着重注意到2018一号文件里与本行业相关的一部分内容,例如：

  “坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。”

“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目。”

“建立市场化多元化生态补偿机制。落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。”

文件甚至详细的关注到：“保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。”等等。

以上这些与我们园林花木人相关的目标，既是在新时代给我们提出的工作任务，同时也是我们园林花木产业的发展机遇。

十八大以来，我国园林花木产业同样发生着异常深刻的变化，实现“美丽中国”伟大梦想的顶层设计，“绿色、生态、环保”和“合谐宜居、富有活力、各具特色”的建设理念，以及“适用、经济、绿色、美观”的建设八字方针已经逐步深入人心。

为落实中央政府的顶层设计，各地方政府及时响应，纷纷制定出‘各具特色’的三、五、八、十年左右的中、长期建设规划。

这些规划衍生出各式各样、总额以数万亿计的中、长期大型工程建设项目......

根据中央对社会主义新农村建设的要求和城镇化的推进，同时涌现出美丽乡村、特色小镇、田园综合体 等 多种中、小型建设项目。

以上这些项目，我们产业的部分企业尤其是大型企业参与其中，摸爬滚打，取得了可喜的成绩，也积累了宝贵的经验和教训。但是，也有相当一部分中小企业在边缘徘徊，不知所从。

新时代给我们提出来新的任务和新的要求，面对与时俱进的国家各种规划、任务和项目，我们仅仅局限于以前本行业自己所在环节的局部知识已远远不够用，如果你想继续跻身于建设大军之中，为实现“美丽中国”梦想做贡献，就必须要加强对新事物和新知识的学习和了解：

首先要更加深入学习和了解“美丽中国”、“生态”、“环保”和“各具特色”和中央一号文件这些政府顶层设计的内容和意义。

继续学习和了解“社会主义新农村建设”、“美丽乡村”、“特色小镇”、“田园综合体”的概念、内涵和运作方式以及相关地方政府的中长期建设规划和衍生出来的各个相关项目和有关政策。

通过学习，明确自己在本行业产业链：规划设计、园林施工、养护、花木生产、流通销售等环节中的准确定位和对相关项目的切入点。

进入新时代，园林花木产业链各个环节应该有哪些与时俱进的思维和行动：

一、针对产业链的前端——规划设计，继续克服“设计单一化”的弊病，坚持“设计领先”的现代理念。充分了解和掌握花木生产产业的现状和资源。我们的设计蓝图怎样才能既符合国家“美丽中国”的顶层设计，又适应地方“各具特色”的具体要求而被采用？首先是对“美丽中国”、“各具特色”等顶层设计的深刻理解和准确诠释。

面对各种建设项目，获得数百亿甚至千亿以上园林工程储备量的大型园林工程上市公司，不只是靠他们的经济实力和品牌，主要是靠他们对政府顶层设计“美丽中国”的深刻理解和对地方政府的中长期建设规划中衍生出来的具体项目“各具特色”的准确诠释，设计蓝图才能既符合“美丽中国”的顶层设计，又符合地方政府“各具特色”的具体要求，从而被采纳。所以，设计部门要继续秉承“美丽中国”之宗旨，以“各具特色”为准则，认真研究设计项目所在地的：人文历史、山川地貌、区域或民族建筑、乡土植物、产业科技等等方面，从中挖掘出有别于其它地方的特色亮点，以此特色亮点为主体，综合打造出“各具特色”并且“可持续发展”的设计方案。从而取得项目主动权。

二、中、小型园林施工部门应准确自我定位，根据各自的实际条件，找好合作者，找准切入点，运用PPP和其它多样的合作模式，主动融入到新时代的各个“美丽中国”尤其是美丽乡村、特色小镇、田园综合体等建设项目当中去。

认真加强对国家PPP项目的学习和理解。国家现正根据运作中出现的偏差对PPP进行规范。同时国家在出台政策鼓励民间资本和民营企业介入PPP。近来，国家发改委批准，通过住建厅下属有关单位，在取消园林资质后，重新开展对园林工程公司的资信等级评定（3A、4A、5A）。这两项措施使以前对PPP项目看似粘不上边的中小企业和民营企业重拾敲门砖，得以介入的机会。

三、绿化观赏苗木生产产业跨入新时代的步伐要缓慢一些。虽然适应市场需求的彩乔花灌和造型苗木比较适应“美丽中国”建设的需求，标准化程度也有所提高。但是，产业总体库存庞大、管理粗放，同质化较严重，去库存行动迟缓，大部分中小企业还处于盲目徘徊之中。产区和企业都还没有明确的中长期规划。整个产业还有一个艰苦的转型过程！

其实在各地政府“美丽中国”建设的中长期规划中，已经对今后不短的一段时期内所需要的花木品种有一个明确的交代。

例如：北京“增彩延绿”八年规划，给出了80个备选品种名单，对具体项目也有品种标注；成都市政府的中长期建设十年总规编制衍生出的专项规划中，明确标出部分所需植物名称：木芙蓉、银杏、紫薇、海棠、梅花、杜鹃、牡丹、石榴等等。这样的案例不胜枚举。选择纳入政府中长期建设规划的以“彩”、“花”为主的乡土植物作为我们生产产业中长期发展计划的品种，已经成为我们的共识。在此基础上回过头去去库存，就明确的知道：哪些符合今后市场的需求，可以留下来，那些要去掉，那些可以引进......这个时候才谈得上精准去库存。同时制订与市场中长期需求相适应的企业中长期发展规划。

花木生产企业应该主动了解自己产品可供地区的政府中长期规划和衍生项目所需的花木品种的中长期需求及商品规格。

品种选择上应在继续重点把握“花”、“彩”和“乡土植物”这三个关键词的同时，还要着重考虑适应市场需要的商品规格和标准。同时界定和区分用于不同工程类型的生态苗和景观苗的品种和商品规格。

“美丽中国”建设的精髓所在就是“各具特色”。我国幅员广大，人文历史、环境气候、山川地貌、区域建筑、乡土植物等各赋千秋。就是要提炼这些千姿百态、五彩缤纷的各种风格来打造“各具特色”的“美丽中国”。对植物主干或截干的选择方式，只是某个地区或某个工程，根据生态林或园林景观工程对某些植物的商品标准的一些具体的要求。绝不能一概而论。我们一定要铭记十八大以前园林景观设计单一化、品种生产和商品规格选择的盲目跟风带来的深刻教训。

适应市场需求的花木产品既要推荐给一般的专业设计部门和园林工程公司，着重还要推荐到地方政府中长期规划和项目产生的源头：介入总体规划的地方政府和主要是官方的有关规划设计部门去。并且接受他们的指导和听取他们的建议，让他们在制定总规和相关项目时把产品设计进去。参考他们的要求，调整企业生产和规格制定的中长期规划。

适应市场需求的商品标准的制定和品种的选择同样重要。商品标准化是对商品以适应市场需求的规格规范；生产标准化是以达到高效生产为目的而实施的生产技术的管理规程。这两项是产业现代化升级的必须手段。

进入新时代，生产环节会出现的不只是品种和商品规格的竞争，还会出现低成本、高品质、短生产周期的高效率精细化生产管理方式和落后粗放的生产管理方式之间的斗争。

花木产业落后粗放的生产管理模式和愚昧的盲目跟风应该彻底摈弃。 中、小企业应该向龙头企业学习他们的精细化高效的生产方法和专业化的现代管理模式，而不是只盯着他们选择的品种。

“美丽中国”展示的应该是千姿百态、五彩缤纷和各具特色。所以，她需要数以千计表现各异的植物来共同打造。中小企业可以选择同样适应中长期市场需求的相对小众的品种精心培育，错位经营，同时采用造型、修剪、编织等多种手法提高产品价值和企业竞争力，同样也会立于不败之地，也能创造辉煌！

如何防止数量泛滥、产能过剩，重蹈覆辙。通过什么科学的方式对种苗产业进行合理的管控，是值得我们动脑筋去认真思考的问题！

令人充满希望的新时代已经到来。园林花木产业仍然存在的问题需要我们认真对待。产业链各环节之间的瓶颈要继续去突破，进而贯穿畅通。其中也包括市场流通环节。

有形市场布局的依据，应该是具备生产产业或消费群的支撑。业态应符合对应商品的交易流通需求。全方位拓展上下游服务，是市场经营的宗旨。

而无形市场 — 花木电商，则具备更高的天赋和广阔的空间。它首先是一个由区域性逐步发展成全覆盖并且详实的信息平台。同时它也是一个具有经济实惠、快捷方便优势的花木交易流通第三方服务平台。在此平台上还可以注入工程、花木采购招投标、结算、金融等多种功能。此平台还能够完成一个其它区域性平台和部门难以完成的工作：就是以需求方认可的商品标准作为花木商品准入市场流通的门槛，从而规范和促进花木产业生产的商品标准化。它大大的补充上了有形市场无法解决的流通环节短板！

所以，当今时代，如果我们要成功，就必须拥抱互联网，运用大数据。

在新时代到来之际，各地项目繁多，体量各异的建设工程令我们眼花缭乱。但是，我们怎样才能更加深入的参与其中呢？首先，我们园林花木产业整个产业链各环节，都应该秉承“设计领先”、“向上拓展”和“全方位服务”的综合理念，上档升级：

设计部门应深刻领会“美丽中国”的顶层设计，认真诠释“各具特色”的规划设计方案；施工部门应准确定位，精诚合作，运用多种模式主动参与建设项目；有形市场、无形市场及信息平台应该全方位为产业链各环节深度服务。

而花木生产产业则应该抬头看路，找准中长期市场需求方向，选品种、定标准、果断去库存，轻装上阵。订立自己的中长期发展规划，向着现代标准化、精细化、专业化方向砥砺前行！

我们相信，在这充满希望的新时代，在2018中央一号文件精神的指引下，在中央和各地政府的大力支持下，在全国同行的共同努力下，作为建设“美丽中国”主力军的园林花木产业，把握住时代的脉搏，我们业内各位，一定会为我国社会主义新农村的振兴，为实现美丽中国的梦想、为中华民族的伟大复兴，做出更多的贡献！