走近“乡村振兴战略”视野下的浔龙河生态艺术小镇

　　浔龙河·翻天覆地仅三年   

　　浔龙河生态艺术小镇作为棕榈人最早打造的经典生态城镇项目，自2015年项目首期产品问世以来，经过三年的沉淀，建设运营成果喜人，既产生了经济效益，又呈现出社会效益。

　　目前，位于湖南省长沙县果园镇浔龙河村的浔龙河生态艺术小镇，已经成为长沙市近郊休闲游的重要目的地，客流量日高峰可达3万人次。项目在运营端已经形成集生态、文化、教育、旅游、康养等五大产业于一体的产业体系，在为当地村民提供大量就业机会的同时，也增加了致富机会，村民仅通过商铺出租，每年便可增收2-4万元。2017年，浔龙河项目在产业兴旺和村民致富等领域的实践经验，也获得了《人民日报》的关注与报道。

▲《人民日报》报道浔龙河项目在产业兴旺与村民致富等领域的实践经验

　　如果说，“坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”是新时期实施“乡村振兴战略”的必然要求。那么，浔龙河生态艺术小镇便是“乡村振兴战略”实施背景下的鲜活案例。

　　 浔龙河·产业兴旺   

　　“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。”

　　浔龙河生态艺术小镇项目团队，在项目运营过程中，始终坚持多元产业的导入，从盘活乡村资源与促进民生发展两大方向入手，因地制宜，率先破题城乡发展瓶颈，使浔龙河项目当地形成了“生态产业、文化产业、教育产业、旅游产业、康养产业”五大特色产业有机结合、相容并生的产业布局，项目在进行产业规划的同时，还充分考虑了当地劳动力资源的适应性。

　　生态产业是基础

　　在生态产业领域，浔龙河生态艺术小镇目前已投入约7400万元，加大绿色农产品基地建设，建成高标准的蔬菜生产种植基地，种植优质水稻（580亩）、绿色蔬菜（620亩）、花卉苗木（600亩），截至目前，累计实现营收1600余万元。该产业可为当地45岁以上的劳动力提供对技能要求不高的就业岗位。

　　公司还完善了绿色农产品标准体系，搭建了网上销售平台，结合全省“农改超”项目建设销售渠道，打造浔龙河农产品。

　　文化产业是灵魂

　　在文化产业领域，浔龙河生态艺术小镇与湖南金鹰卡通频道合作，成为《疯狂的麦咭》、《嘭！发射》、《麦咭嘉年华》、《麦咭当厨》等影视文化节目的拍摄录制基地，园区正在筹建田汉文化长廊、田汉大剧院等，深度挖掘和传播田汉文化，并致力于以浔龙河创客孵化平台为载体，打造中国首个万亩生态艺术众创空间。

　　教育产业是核心

　　在教育产业领域，目前浔龙河生态艺术小镇内已引进北师大长沙附属学校，开发建设集幼儿园、小学、中学和高中的优质学校，培育园区教育产业引擎，一期规划班级54个，将于今年9月开学；在湖南省军区支持下建设的青少年国防素质教育营地——童勋营，目前已经成为长沙县小学生开展国防素质、爱国主义教育营地，此外，在田汉戏剧文化园开展传统文化教育、爱国主义教育，以浔龙河村党建、发展的先进经验开展基层党建培训、美丽乡村建设培训等，都将是浔龙河教育产业的重要内容。

　　旅游产业是抓手

　　浔龙河生态艺术小镇内的樱花谷、木屋酒店、民宿街等景点享誉长沙，通过与湖南金鹰卡通频道战略合作，成功举办“麦咭音乐节”、“疯狂的麦咭嘉年华”等活动，迅速聚集人气，客流高峰日可达3万余人，项目开放至今累计接待游客120万人次。目前，浔龙河生态艺术小镇内已建成中南地区最大的赏樱胜地“浔龙河奇妙樱花谷”项目，水上世界项目也已开工建设，预计今年开园营业，将吸引更多游客到访。

　　康养产业是配套

　　浔龙河项目现已初步完成“乡村宜居、养生养老、健康休闲”产品体系的规划，通过多规合一的模式，将国有建设用地、集体建设用地、流转土地进行合理布局，混合使用，提高土地经营附加值。该产业可为18—45岁区间的劳动力，提供简单培训即可就业的服务性工作岗位。

 

　　浔龙河·生态宜居   

　　要推动乡村生态振兴……完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

　　秉承“绿水青山就是金山银山”的生态开发理念，浔龙河生态艺术小镇以打造“城镇化的乡村、乡村式的城镇”为目标，推进城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射，建设生态宜居新型生态社区。

　　建设“城镇化的乡村”

　　浔龙河生态艺术小镇的打造，以政府投资为主、社会资本投资为辅，在建设期间，逐步完善项目的公共基础设施配套功能，以满足当地村民对高品质生活的需求。

　　目前，在公共基础设施建设的配套上，浔龙河生态艺术小镇内的水、电、路、气、网等基础设施均优于同地区配套水平。目前，公共工程已累计投资近5亿元，完成了村民活动中心及广场、农民菜园、农贸市场、驭龙路、宋水线B段等基础设施和公共配套，2017年启动了村民安置房一期二批、自来水、污水厂、垃圾站、东八线辅道及跨线桥、公交车站、田汉大道等公共工程项目。

　　在医疗资源的配置上，在浔龙河生态艺术小镇内已建成的社区医疗卫生室，长沙市八医院、县人民医院、妇幼保健院、镇卫生院，距离村民聚居区均在15分钟车程以内。此外，小镇还规划建设有药膳庄园等高端颐养机构，为当地村民的健康保驾护航。

　　在教育资源的配置上，小镇周边现已建成公立幼儿园、小学、初中，随着北师大长沙附属学校的落户，以及麦咭启蒙岛素质教育品牌的打造，都将进一步完善小镇基础教育和素质教育功能。

　　建设“乡村式的城镇”

　　“七山两水一分田”是对浔龙河村地理风貌的生动概括，浔龙河村村内自然资源丰富，山清水秀，大片竹林、树林层岚叠嶂，水系尤其发达，浔龙河、金井河、麻林河三条河流交织环绕，与典型的江南丘陵地形地貌互为映衬。

　　浔龙河流域得天独厚的自然资源及风貌，在浔龙河生态艺术小镇在开发建设期间，被“原汁原味”地保留下来，项目规划设计团队以生态环境保护为前提，仅依托浔龙河村周边原有的地貌作为景观规划设计基础，保留场地原有的肌理和风貌，不进行任何人为破坏，在维持项目当地资源承载力的同时，最大限度减少场地设计费用。目前，浔龙河生态艺术小镇内云田谷、童勋营等景观区域的打造，都是在这一规划设计理念下完成的，使当地村民能够充分感受到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的栖居诗意。

▲ 项目建设前后对比

　　浔龙河·乡风文明   

　　要推动乡村文化振兴……培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

　　浔龙河村通过不断加强文化阵地、文化组织建设，以及开展系列文化活动，使乡风文明成为浔龙河村的显著特质。

　　从2012年开始，浔龙河文化艺术团、老年协会、青年联谊会等组织相继成立。与此同时，村内还专门设立村民活动中心，开辟图书室、棋牌室、文化广场等活动场地。依托各类文化组织，浔龙河村开展了丰富多彩的文化活动：浔龙河村文化艺术团先后举办了第一、第二届村民歌手大奖赛，拍摄了电视剧《浔龙河》，并长期举办广场舞、戏剧票友等文化交流活动；村老年协会组织开展书画活动、棋牌活动，并组织编写了《浔龙河村志》；村青年联谊会组织举办多场青年联谊活动与青年创业论坛。此外，浔龙河村还创办有《浔龙河》报编辑部，并以此为依托成立笔友会，为文学爱好者创造诗歌、散文等文学作品提供了平台。文化组织的成立与文化活动的举办，在丰富浔龙河村村民的精神文化生活同时，也有效提高了村民的文明素养。

　　浔龙河·治理有效   

　　要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织……建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

　　随着浔龙河生态艺术小镇建设运营的的深入推进，浔龙河乡村治理结构发生深刻变革，传统简单、粗放的乡村治理模式已经难以满足治理需求，建立更加民主高效、精细精准的治理方式势在必行。浔龙河村通过建设“一核多元”的治理机构，创新开展O2O服务，逐步推进传统乡村治理向新兴社区治理转变。

　　以党的领导为核心，浔龙河村建立了“以村民委员会、村务监督委员会为依托，以群团组织为补充”的社会治理体系，对重大事项实行全村18岁以上的村民民主投票，从项目建设至今，分别就“是否开展项目建设”、“如何实施集中居住”、“是否开展土地集中流转”等问题举行了三次村民民主投票大会，投票支持率均在97%以上。

　　为进一步提高乡村治理效率，浔龙河村坚持创新手段，借助互联网技术，在全省范围内率先建立党建O2O服务平台，彻底打通联系服务群众“最后一公里”。一方面，按组建群听意见。每个村民组建立一个一级微信群，村民小组成员全部入群，由党员或党小组长担任管理员，负责搜集和反映群众提出的问题。另一方面，两委建群解问题。把支村两委成员、党小组长、一级群管理员全部进入二级群，负责线上或线下为群众解决问题。

　　浔龙河·生活富裕   

　　早在2010年，浔龙河村当地村民的土地经营权确认工作就已经开始进行。在明确了项目土地经营权之后，土地流转工作随即得以展开，项目当地农民将土地经营权流转给村集体，再由村集体统一流转给企业开展现代农业经营，通过置换，每家每户获得了：一栋别墅、一个门面、一个菜园、一个车库、一个院子。

▲ 浔龙河安置房：一层商铺，二、三层可居住

　　目前，在浔龙河生态艺术小镇中，已有80栋村民安置房拔地而起，村民乔迁新居，欢喜入住，用于居住的新房还可办理房屋产权证和集体土地使用权证，资产价值大幅提升，仅通过商铺出租，村民每年便可收入2-4万元。

　　76 岁的浔龙河村村民陈仕卓一家，在浔龙河生态艺术小镇建设前，一直住在一间破烂的土砖危房里，屋顶破陋，每逢雨天漏水，全家无法藏身。自从搬进浔龙河村民集中安置区的新房后，陈仕卓一家的生活质量得到了很大的改善：三层楼高的“联排别墅”，一楼做门面出租，二楼是客厅和厨房，三楼是住房，剩余的拆迁款用于房屋装修，家电购买，就这样陈仕卓一家和城里人一样过上了小康生活。

▲ 住上了新房的村民陈仕卓

　　除了居所安置的基本保障以外，浔龙河村当地的多元产业融合，也推动了劳动力的价值倍增。浔龙河村通过大力发展综合产业，不但吸收了大量本村剩余劳动力，甚至还吸引了外来就业人员，劳动力报酬也得到较大提升。以生态产业为例，现代农业种植基地吸纳289名本地村民就业，在项目内从事工程承包建设的62人，约占本村青壮劳动力的60%，年人均工资收入9万元；在二、三产业方面，通过发展农副产品深加工、休闲旅游、乡村地产，新增外来就业人口2000余人，年人均创业收入达到8万元左右。

　　生活的富裕，使浔龙河村村民的生活幸福感获得了极大的提升，乡亲们内心的欣喜之情溢于言表，为了记录在浔龙河村翻天覆地的变化，村民们自编歌舞曲《浔龙河颂》，歌唱自己过上的新生活。

　　乡亲们对美好生活的肯定与否，是乡村振兴战略的实施是否落到实处的最好印证。实施乡村振兴战略是一篇大文章，浔龙河生态艺术小镇无论在过去、现在、还是未来，都会将这篇文章书写到底，而棕榈人一路同行……