能否借力政策东风使乡村营地建设转型发展

        近日，国家发展改革委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》从改善乡村旅游基础设施和配套服务、优化乡村旅游扶持政策和长效机制、推动乡村旅游区域差异化发展三方面提出针对性、操作强的措施。

          乡村旅游作为全域旅游战略不可忽视的一部分，迎来了新的政策东风，乡村旅游的市场长久受制于基础设施和配套服务不完善、区域旅游资源不均等、经营散乱等多方面因素，发展缓慢，市场需求并没有想象中乐观。《行动规划》的出台恰好针对乡村旅游存在的制约性因素提出指导，寻求新的产业联合发展机遇。

           一直以来，乡村旅游基本都建立在以风景区为依托的基础上吸引游客，纯粹以自然风光、农家风俗、田园湖泊等为卖点，很难有真正需求的稳定客源。京郊自驾游是北京上班族周末普遍的玩法，然而很多景区设施陈旧，周边农家乐乱收费且卫生环境差，难以形成回头客，也有特色农家菜和景区脱节，形成不了产业链，还有利用率低的营地孤立闲置。

          小编前段时间去京郊某森林公园爬山，公园设施陈旧，游客稀少，道路封锁，半小时走遍景区，在附近农家乐吃饭，一条鱼一个青菜近三百块钱，味道毫无地道特色可言；另外也有像延庆龙庆峡这类名气较大的景区，游客资源丰富，但或因距离和经营问题，鲜少有游客去村里吃豆腐宴，感受真正的地方特色。有去怀柔某偏远景区游玩的朋友讲述，晚上住的民宿床上有很多虫子，散落经营的农家民宿也没有地方停车，很多游客宁愿当日长途往返也不选择留宿。

         《行动方案》中着力强调要改善乡村旅游基础设施和配套服务，推动民间投资新建自驾车旅居车营地100个左右，着力打造一批乡村旅游精品自驾路线，完善配套指示标识、应急救援等设施和服务。

        自驾游的兴起让游客对乡村旅游需求多样化，旅居车营地建设不单单是需求于需要停车休闲的游客，对于打造新型乡村旅游产业更不失为一计良策。

        露营地选址景区周边的自然村落，根据乡村周边特色，打造攀岩、滑雪、温泉、采摘等配套服务，提供原始农耕、生态低碳的蔬果鱼肉及舒适的住宿环境，观赏星空、日落、湖光山色。营地还可以同时接待上百人，集房车营地、集装箱住宿、帐篷扎营、单车驿站等多种形式，满足不同类型旅客需求，注重品质和细节的设置，不仅在基础设施和配套服务上优越于普通农家乐，而且在经营管理、发展相关产业链上也优势明显。在投融资考虑上，还可以整合民间农家乐，吸引经营不善的农家乐个体户共同建设乡村营地，一改各自分散经营的无力和混乱，和周边景区合作，形成多种配套服务，建立布局完善的乡村旅游产业，打造地区旅游品牌，扩大影响力。

        其实发展乡村旅游我们还可以联想到另一更早政策的实施，十六届三中全会中提出的“美丽乡村”建设，自2013年启动至今，四年间围绕产业发展、环境整治、休闲旅游等美丽乡村建设十大模式，全国各地区上百个村落改换新貌，本次《行动方案》也是美丽乡村建设的一种落实。

       利用当地旅游资源和产业优势，打造特色旅游品牌，吸引游客前往必定还有一段路要走，但政策优势和市场所需已经在不断推动事物前进，相信在建设营地、规划管理的后乡村旅游时代，一定会迎来更好的美丽乡村。