共建和谐美丽城市 共创幸福美好生活 ——2024年中国城市高质量发展研讨会综述

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。城市在推进中国式现代化中的作用举足轻重，推动高质量发展必然要求建设高质量城市。

　　12月12日，在住房城乡建设部城市建设司指导下，由中国建设报社、中国建筑文化中心联合主办，中国建筑集团有限公司协办的“2024年中国城市高质量发展研讨会”在京拉开帷幕。本次研讨会以“共建和谐美丽城市 共创幸福美好生活”为主题，搭建起以人民为中心的“政企研学媒”协同创新交流平台。

　　会上，城市人民政府、政府部门负责人、专家学者、企业代表等聚焦城市建设理念、城市规划设计、城市建设实践、城市运维管理四大方面，分享创新理念和优秀实践，为高质量发展成果更好地惠及人民群众建言献策。

　　锚定目标 满足人民新期待

　　城市建设关乎民生保障和城市运行，是中国式现代化建设的重要内容。

　　当前，城市发展进入了重要时期，正由大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，从有没有转向好不好。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健在致辞中表示，近年来，我国城市道路建设、老旧小区改造、生活垃圾治理、口袋公园打造等方面取得了新进展、新成效，城市宜居品质不断提升。城市建设领域在迎来新机遇的同时，也面临着不少困难和挑战，住房城乡建设部将顺应城市建设的新形势、改革发展的新要求、人民群众的新期待，围绕宜居、韧性、智慧城市的建设目标，以全面深化改革为契机，重点实施好城市建设领域的民生工程、安全工程、发展工程，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　中国建筑集团有限公司党组副书记、总经理文兵表示，中建集团深入践行“人民城市”理念，把服务人民宜居安居作为放在首位，全力投身好房子、好小区、好社区、好城区建设，创新规划设计理念，攻坚“好房子”建设难题，用心做好运营服务，推动城市高质量发展成果惠及广大人民群众。下一步，中建集团将聚焦人民群众高质量居住需求，以科技赋能美好生活，以创新引领中国建造，加快培育发展建筑业新质生产力，为城市高质量发展贡献更大力量。

　　中国建筑文化中心党委书记、主任尚少岩提到，中心以弘扬传播中国建筑文化为己任，以竭诚服务住房城乡建设行业为目标，将继续建设好、运用好中国国际城市建设博览会等展会平台，为行业搭建交流合作的桥梁，增进发展共识、凝聚发展力量、共享发展成果。

　　面对新时代、新要求，中国建设报社党委副书记、社长韩店说，报社坚持“党媒的高度、网媒的速度、纸媒的深度、融媒的宽度”的价值追求，致力于当好“宣传引导的主力军、建言献策的好参谋、舆论阵地的守望者”。将以“新闻+政务+服务+商务”的创新发展模式，为推动住房城乡建设事业高质量发展凝聚人心、汇聚力量、集聚智慧。

　　因地制宜 走出特色新路径

　　近年来，各地因地制宜、扬长补短，走出了一条条符合自身实际、具有鲜明特色的城市高质量发展之路。

　　安徽省合肥市人民政府副市长何逢阳谈到，在城市治理中，当地坚持以“小切口”解决“大问题”，创新性提出幼儿园“三件套”（游园、公厕、家长等候区）、住宅小区“五有一纳入”（有健身步道、有礼仪门楼、有楼栋标识、有养老用房、有文体活动室，配电房、垃圾房等邻避设施纳入公建）等做法，打造有温度的城市空间。

　　内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府副市长提名人选赵春雨表示，鄂尔多斯市以高水平规划构建“暖城”幸福底色，统筹城区、矿区、园区、景区和山水林田湖草沙“四区七要素”；以高颜值构筑生态绿色公园城市，布局口袋公园等各类公园169个；以高标准打造人民心中的好房子，全市2000年以前的老旧小区全部完成改造；以高质量推进智慧城市建设，用“数智”思维破解基层治理难题。

　　辽宁省鞍山市具有鲜明的东北特色和老工业基地城市特点，鞍山市人民政府副秘书长李晓明介绍了一套“改楼不改味儿”的老旧小区改造模式，充分相信群众、发动群众、依靠群众，发扬特有的鞍钢精神、工匠精神、劳模精神，实现老旧小区改造由“政府主导”向“共同缔造”转变，先后改造老旧小区174个，惠及22万户居民。

　　山东省胶州市人民政府副市长黄锋分享了中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）近年来的建设成果，通过城市更新，重新规划布局了上合国际城、空港新城、枢纽港新城等“五大新城”，打造“16个基地”“40个组团”，聚焦智能制造、现代商贸等产业，不断提升上合示范区战略发展承载能力。

　　科技赋能 探索解题新策略

　　好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设对于提升城市建设品质、改善居民生活环境、增强城市竞争力具有重要意义。中国城市规划设计研究院院长王凯认为，目前社区建设存在供需不匹配、配套不完善、形态缺控制等问题，提出以全龄友好为着眼点、以完整社区为建设方向、以多元实施方式为路径、以制度创新为保障，稳步推进以人为本的好社区建设。面对宜居、韧性、智慧城市建设发展过程中的诸多问题与挑战，大数据、AI（人工智能）、VR（虚拟现实）等技术应用为行业提供了解题新策略。

　　中国建设科技集团股份有限公司副总裁刘志鸿提到，集团构建起涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系，打造了地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台，实现地下管网智慧管控，助力韧性城市建设。

　　中国机械工业建设集团有限公司副总经理、总工程师毛卫东介绍了老旧小区改造、工业园区建设、“一带一路”建设等方面的集团典型案例，表示要坚持问题导向、系统观念，坚持科技创新、数字赋能，做国家战略的践行者、机械工业的国家队和专精特色的引领者。

　　中国二十二冶集团有限公司副总经理赵山虎介绍说，集团打造了钢结构全生命周期管理系统和国内首个钢结构智能制造工业互联网平台，开创了国内首个“装配式建筑+智慧建造+EPC+全周期运营”的混凝土预拌行业绿色样板，将坚持科技引领，持续输出有科技含量、符合行业发展需求的产品。

　　城市基础设施生命线安全是城市更新、深化智慧城市发展的关键布局。中兴通讯股份有限公司副总裁胡雪梅谈到，中兴通讯提出“广感知 智星云 护安全”城市生命线解决方案，建设了以燃气、供水、桥梁等9个场景为重点的城市生命线安全工程，打造懂网络、知业务、识风险的城市生命线安全样本。

　　“以数字技术与智能技术推动城市精细化、韧性化提升、科学化治理是大势所趋。”广联达科技股份有限公司副总裁刘刚表示，广联达引入CIM（城市信息模型）平台搭建数字孪生平台，通过城市的模拟、监控、诊断、预测和控制，解决城市规划建设管理中的复杂性和不确定性问题，助力建设产业发展高质、城市智能治理、人居生活舒适、环境生态绿色的城市。

　　互学互鉴 共商发展新思路

　　汇聚多方智慧，破解发展难题。在研讨会的圆桌沙龙环节，与会嘉宾结合实际工作，为推动城市高质量发展提供新思路。

　　新疆生产建设兵团住房城乡建设局党组成员、副局长王恩茂介绍了与自治区城市功能互补、具有兵团特色的城镇体系，表示将聚焦履行兵团职责使命，打造宜居、智慧、韧性城市。

　　城中村治理是各大城市面临的共同难题。福建省厦门市住房和建设局党组书记、局长李德才表示，厦门市确立“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”思路，已实施71个城中村的现代化治理。

　　湖南省长沙市住房城乡建设局党组书记、局长张跃先说，长沙市坚持数字化、网络化、智能化思维，坚持安全、舒适、绿色、智慧方向，坚持“绿色金融+绿色建造+现房销售”模式，推动城市高质量发展。

　　安徽省黄山市住房城乡建设局（市城市管理局）党组书记、局长章继平介绍了全市实施“全国最干净城市”三年行动计划的成果，总结了以系统思维完善工作体系、以精细管理创建城市客厅、以创意创新提升行动实效等6条经验。

　　江苏省无锡市城市管理局党组书记、局长陈宙表示，全市围绕“最干净重点区域”等五大类型和城市家具等18类业务专项，构建“1个总体方案+18个专项方案+151个提升单元”工作体系，打造“全国最干净城市”。

　　会后，与会嘉宾参观了以“科技赋能美好生活 创新引领中国建造”为主题的中国建筑科技展，深入了解科技创新赋能中国建造的突出成果。