深圳市长主持会议部署“三区三线”划定！深圳城市规划委员会委员名单更新

7月15日，深圳市长覃伟中主持召开市政府常务会议，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，传达省自然资源厅《自然资源管理工作中若干底线要求》，听取“三区三线”划定有关工作汇报，研究部署下一步工作。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，认真落实国家、省决策部署，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守自然资源管理工作底线，统筹生产、生活、生态三大布局，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，扎扎实实做好“三区三线”划定工作，优化全市国土空间开发保护格局，强化国土空间规划和用途刚性管控，不断提升生态环境治理能力和治理水平，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

会议要求，要严守耕地保护红线，严格落实耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，完善耕地保护动态监测监管机制，稳妥有序做好耕地恢复工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要严守生态保护红线，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，打造“一脊一带二十廊”城市生态脉络，全面推进森林城市、公园城市建设。要严守城镇开发边界，合理制定实施建设用地计划，高标准推进20大先进制造业园区规划建设，向城市更新要空间、要增量、要品质，提高节约集约用地水平，推动城市发展向内涵提升式转变，努力以科学的国土空间布局支撑全市高质量发展。

会议还审议了其他事项。

(内容来源：深圳特区报记者：徐兴东)

市长领衔、院士大师加盟！

深圳城市规划委员会委员名单更新

近日，深圳市人民政府聘任马清运等99人为深圳市城市规划委员会非公务委员，名单现已在深圳市规划和自然资源局官方网站公布。名单中既有中国工程院院士、全国勘察设计大师及各领域专业人士，也有省市政协委员、市人大代表。

《深圳市城市规划委员会章程（2022年版）》此前经市政府同意已正式对外公布。新版章程对深圳市城市规划委员会及其专业委员会的审议审批职责、人员架构和议事规则等进行了修订，以此鼓励公众参与规划的决策、监督规划的实施，进一步保障城市规划管理的科学高效，从而促进经济、社会和环境的协调发展，努力把深圳建设成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

这个机构如何运作，未来将做哪些事情，记者从以下几个方面来解读：

国内最早立法，

保障公众参与城市规划

深圳市城市规划委员会（以下简称“市规划委员会”）是深圳市人民政府借鉴香港城市规划委员会制度，依据《深圳市城市规划条例》设立的法定机构，于1999年7月成立，是我国内地成立最早且唯一具有规划审批权的城市规划委员会。市规划委员会的高效运行，提高了城市规划决策的科学性，为深圳城市建设和发展提供了有力保障。

市规划委员会成立以来，通过规划集体决策机制的改革创新，积极助力城市规划重大决策，在审议重要规划、促进城市规划技术规范化和标准化、推动法定图则全覆盖和城市更新等存量土地再开发等方面发挥了关键作用。特别是通过引入非公务委员参与规划决策的方式，健全了规划公众参与机制，践行“人民城市人民建”理念。

《深圳市轨道交通线网规划（2016-2035）》经深圳市城市规划委员会2018年1次会议审议，获全票同意原则通过。

具体来说，市规划委员会以决策、咨询职能为主，采用二级架构，下设发展策略委员会、法定图则委员会和建筑与环境艺术委员会三个专业委员会，行使相关的审议或审批职能。

同时，市规划委员会及其专业委员会由公务委员和非公务委员组成，公务委员由市政府领导和相关职能部门代表担任，非公务委员由有关专家和社会人士担任。

审议职责扩大，

农林海洋生态文保等首次纳入

当前，我国正在推进“多规合一”的国土空间规划体系构建，相关规划的内涵和审批要求均将发生较大变化。深圳市规划和自然资源局为此开展了章程的修订工作，对市规划委员会的职责、组织架构和人员构成等进行优化调整。

本次修订将涉及海洋、林业、农业空间和有关城市自然保护等规划纳入主要审议职责，包括生态单元规划、农业单元规划、海域海岛规划等，并调整相关规划名称等表述与国家最新要求保持一致。同时，将涉及空间品质提升的规划、历史街区和历史风貌区等历史文化保护专项规划纳入主要审议职责，强化重点地区城市设计、重大项目建筑设计方案的审议职能。

例如，建筑与环境艺术委员会新增审批历史文化保护专项规划，审议生态单元规划、农业单元规划、海域详细规划和海岛规划等职责。

深圳市大冲村改造前后对比图。《深圳市南山区大冲村改造专项规划》经深圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会2011年第7次会议审议并原则通过。

议事规则优化，

参会非公委员人数应超公务委员

根据新增的审议职责，市规划委员会增加农业、林业、海洋、历史文化等领域的专家作为非公务委员，加强各专业委员会的专业能力建设。

市规划委员会由29名委员组成，其中公务委员14名，非公务委员15名。公务委员设常设席位委员9名，其中主任1名，由市长担任；其他常设席位委员包括市政府秘书长和市发展改革委、司法局、规划和自然资源局、生态环境局和交通运输局等部门的代表。

专业委员会方面，发展策略委员会公务委员设常设席位委员9名，非公务委员30名；法定图则委员会公务委员设常设席位委员10名，非公务委员35名；建筑与环境艺术委员会公务委员设常设席位委员6名，非公务委员25名。

此次获聘的99名非公务委员，聘期自2022年7月至2027年7月。他们中既有中国工程院院士、全国勘察设计大师及各领域专业人士，也有省市政协委员、深圳市人大代表。

值得一提的是，为优化会议的议事规则，实现规范运行，修订后的章程提出各专业委员会“每次参会的非公务委员人数应超过公务委员人数”，并“可根据需要邀请公众旁听，或以电视、网络直播等多种媒体形式公开”。

加快推进改革，

更好保障城市的建设和发展

记者了解到，深圳市城市规划委员会秘书处设在深圳市规划和自然资源局，下一步，将按照市委市政府相关工作部署，加快推进深圳市城市规划委员会改革工作，充分发挥其在城市规划建设管理中综合决策、咨询和统筹的作用，更好保障城市的建设和发展。

在今年的《政府工作报告》中，深圳提出要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绣花功夫规划建设管理好城市，并提出了宜居、枢纽、韧性、智慧“四个城市”发展目标。报告还提出，今年深圳将高标准编制实施面向2035年的国土空间总体规划，统筹生产、生活、生态三大布局，完善城市体检评估机制，加强生物多样性保护。深入开展国土空间提质增效计划，提高土地集约节约利用水平，整备土地9平方公里。建设公园城市，实施“山海连城”计划，贯通“一脊一带二十廊”城市生态脉络，新建改造公园20个、碧道270公里。

在深圳，不到2000平方公里的土地上，生活着2000万人。如何统筹好城市生活、生产、生态空间，如何让城市运行更可持续，如何让居民生活更加舒适？这些都将是深圳市城市规划委员会关注的重点问题。我们期待，这个城市“大规委”能凝聚社会共识，发挥人才汇聚的专业优势，让深圳城市品质再上新水平。

附通告如下：

关于公布深圳市城市规划委员会

非公务委员名单的通告

深圳市人民政府聘任马清运等99人为深圳市城市规划委员会非公务委员（名单附后），聘期自2022年7月至2027年7月止。根据《深圳市城市规划委员会章程（2022年版）》规定，现予以公布。

深圳市城市规划委员会

2022年7月15日

市规划委员会非公务委员名单（15人，按姓氏笔画为序，下同）：

马清运 王富海 司马晓（兼任法定图则委员会非公务委员） 曲建 许重光（兼任建筑与环境艺术委员会非公务委员） 李凤亮 李圣泼 杨光 邹兵（兼任发展策略委员会非公务委员） 张晓春 陈湘生 孟建民 南兆旭 徐卫国 郭仁忠

发展策略委员会非公务委员名单（29人）：

王雪 方煜 艾精文 杜雁 李江 杨红龙 邹兵 吴丹 吴晓莉 何昉 张弢 张春杰 张震宇 陈燕萍 范钟铭 卓凡 罗彦 宗传苓 赵鹏军 胡振宇 南凌 栾博 席天海 黄卫东 黄鹄 章海峰 董方 蔡明 魏杰

法定图则委员会非公务委员名单（34人）：

万众 王泽坚 付莹 司马晓 冯越强 邢诒 朱旭辉 朱荣远 刘应明 孙永海 李宝章 李海荣 杨成韫 杨晓春 肖靖宇 邱峰 宋聚生 张一成 张立民 张宇星 张莎 陈敦鹏 林涛 卓洁辉 周军 赵迎雪 钟兵 钟威 施源 费晓华 夏雷 钱竞 徐波 葛宏伟

建筑与环境艺术委员会非公务委员名单（24人）：

马晓瑛 王定跃 王承旭 古海波 卢良森 叶枫 许重光 肖宝华 肖诚 陈日飙 陈永勤 罗罡辉 周凯 单樑 孟岩 赵发科 赵亮 侯兆新 俞露 郭学雷 陶昕 梅自寒 曹伟 谢勇利