没有发展的空间，如何平衡发展需求和绿色生态？| AECOM伦敦高级设计总监

2019年11月23日，由中国建筑文化研究会和南昌市人民政府主办的“2019世界人居环境景观产业博览会暨第九届艾景国际园林景观规划设计大会”在南昌举行。AECOM伦敦高级设计总监在大会上发表了《没有发展的空间，如何平衡发展需求和绿色生态？》的主题演讲。

伦敦是一个比较老的城市，有2000多年的历史。伦敦的人口多，是欧洲人口密度最大的城市。人口增加对伦敦的住房、交通、就业等基础设施提出了更高要求，也给现有的绿地等公共空间带来了巨大压力。 

伦敦

伦敦的整个地域面积是600平方公里，随着现代化的发展，城市建设了许多摩天大楼。目前32%的伦敦地区是自然栖息地、绿地和森林，有800万棵树，且目前有望建设成国家性、全球性的公园城市，目的就是为了保存自然的美丽，保护野生动物，从而解决一些失业、社会不平等的社会问题。

伦敦地区附近绿带分布

绿地多存在于农村地区，在城市中看到野生动物的栖息地是比较难的，即使有也是非常少的。城市的发展会把人与自然分隔起来，农村的绿色与城市的摩天大楼形成了鲜明对比。

在过去的十年中，城市规划水平逐步提高，人们也会把草丛等与学校、人口栖息地联系在一起，过去在城市中缺少的绿色也逐渐被人们重视了起来，如伦敦周围的绿色地带越来越多了。现在，我们要更好地规划城市，增加绿地范围，从而实现发展和资源保护的均衡，英国也有保护土地的政策，增加生物多样性，保护土地，促进城市与人们之间的和谐。

我们精选的项目有三个，其中一个在伦敦市中心，一个在郊区。位于市中心的项目有多年历史，是富有盛名的旅游圣地，可以展现出神秘的景观现象。在这里有一段标志性的公路，每到夏季，周边的蔓延设计可能会令这里变得拥堵，多年来我们设计并提交了很多方案想要解决这个问题，但这些方案都未得到许可和实行，因为设计的限制性和遗产保护的初衷。所以我们要明确目标，更好地改善交通状态，同时更好地保护文化遗产，而且能改变当地农村的生活质量，改变周边社区的交通状态，如果我们不能找到一个可以低成本、可持续发展的方案，那么政府也不能接受。

夏季，周边的蔓延设计令交通变得拥堵

如何改变交通规划的方式，改进我们的项目？我们要考虑设计的方案：整个景观设计科学原理是受到保护的，联合国世界组织遗产遗址也有着大量的保护地区，在这种表面之下有很多人类学的特征遗址，涉及到文化景观的已有近六千年的背景。

人行路等道路的设计是非常复杂的，归属权也相对复杂，我们要确认这其中60多个可选方案的线路，对这些线路进行评估，选择两个左右偏好路线进行研讨、交流，满足相关国家及地方政府的政策和要求。

我们选择了4条偏好路线，这也是2017年政府所宣布的。这些偏好路线获得了政府和公众的大力支持，因为能更好的保护文化景观，保护生物的多样性，能够更好地保护生态效益，同时帮助工程类的研究和评估，这对于英国来说具有非常重要的意义。

项目交通线路

同时，我们还需要遵守一系列影响环境评估的方法，并且要遵守我们的指导文件，我们的愿望是能够让道路、桥梁等得到更好的评估，也能更好地完成环境保护的目标。这些财产，包括文化遗产都会进行监管，包括评估也会进行仔细的筛选，这样能够更好地进行针对性保护。 

指导性框架有多个系列，这样的模式可以供我们选择完整的文件，在这些文件中，环境的指导文件需要得到相关利益方的评估，这改变了数据评估信息的方式，也改变了我们给利益相关方呈现报告的方式，结合整个数据空间报告，得到更好的效果。在数字环境陈述中，有250个文件，7000亿地区环境的陈述，这些给予我们保障，也能让我们更好地了解环境项目的细节信息，让公众和政府更好地参与进来。这样不仅可以提高技术实现的可能性，同时能让我们在设计方案中更好地沟通交流。

我们也期待着能够提供视觉化的效果，更好地减少一些不必要的影响。同时也发展了VR的模型及视觉延伸的效果，相关方可以从视觉、听觉等各方面更好地理解项目方案，我希望能够在下一个阶段更好地推动本项目的发展。

接下来的案例是在郊区展开的，这个项目在剑桥地区，整个区域被绿地所包裹着。我们与剑桥大学合作了十年，剑桥大学有着800年的历史，随着时间的推移，大学的范围不断扩大，也逐渐形成了独一无二的景观。剑桥大学独具特色的地理特征不断吸引新的学生和研究伙伴的加入，逐步成为了热点地区。随着土地公有量和人口不断增加，需要更好地运用和规划土地，同时城市的规划在不断进行调整，大小、地理位置等需要精准确定。

剑桥郊区研究案例

按照当地城市的政策，考虑剑桥如何更好的满足发展需求，同时不影响整个大学的发展质量。所以，剑桥拥有快速发展的经济和不断增长的人口，增长不断从城市向乡村扩展，已超过了城市绿带的增长速度，从而造成了伦敦的交通拥堵及空气污染，也缺少本地住房的供应，当地居民有时也承担不起住宿成本，搬得越来越远，即远离了剑桥的市中心。

因此可以看到，剑桥绿带是非常有效的，它是我们规划机制的一部分，可以更好地维护历史遗址，包括农村、乡村腹地地区的关系，同时还能更好地促进城市和郊区的发展。当前，整个地区城市绿带的发展，考虑的是大学需求和土地发布出来的状态。

2006年时，我们进行了研究，考虑了更多细节，从而制订出方案：我们在西北部地区绿带中获得了更多更好的信息，剑桥整体的发展也需要时间来完成；有些地区的管理方想获得规划的初始允许，以利于促进发展。规划要满足城市发展的要求和城市空间的合理需求，既要能维持剑桥的高质量发展，同时又能实现可持续发展的方式。

设计出更多的绿色空间 

2009年时，初始项目开发及项目架构主体计划符合我们第一阶段的纲要应用，同时展现整个规划道路和服务的展示。经过一年来的讨论，包括相关利益方的积极参与，最终通过了审核计划：新社区一定要提供4000个新的家园，更好地满足学校学生住宿的需求，还要为整个社区提供便利的设施，同时提供一些绿色网络，加强各社区之间的绿色提供，从而使绿区与城市发展更好地融合起来。 

我们希望能在城市中创造新型社区，我们刚刚完成了一期的设计，进程还是比较好的。我们已经建立了以人为本的环境，能够提供非常健康的环境，因为我们大学非常认可在公共地区提供高质量的服务标准。新建筑的模块已在城市中心展现，它能促进社会的和谐和可持续发展，包括以可持续发展的方式使用当地水资源、收集厕所和厨房废水用于其它用途等。

这个项目的建设理念也运用到了其他地区的项目建设，如“旧建树”社区项目，它是伦敦的一个社区，十九世纪建立，二战结束后快速发展。它像许多的村庄和城市一样，由过去的几个村庄聚集起来，当地也有一些比较好的设施和产业，伦敦官方希望我们能在当地提供更多的基础服务设施。

首先，我们调查了从十九世纪以来该地的变化模式，以及其与伦敦、伦敦的市中心、奥运厂址等地的关系。伦敦的基础设施在这些年发生了很多变化，例如交通设施、防洪措施、抗气候变化等一系列基础设施都建立起来了；从伦敦的西部出发，一直往东到伦敦金融区，高铁建设已经到最后一个阶段。借助交通资源重造伦敦中西部地区，让它重新崛起。

新建设的社区项目

我们要建设一些高质量的房屋，以可持续的发展方式建造新型社区，我们还要打造舒适的生活和工作环境，这是非常好的再生项目。此外，我们希望能够提供25000个新房屋，5000份新工作，以提高伦敦的整体就业率，这个项目会促进伦敦经济发展，带来70亿英镑的经济价值，且能够为伦敦人民提供非常好的生活和工作场所。

在东部地区，基础设施没有这么完善，需要大量的铁路建设和维修，优势是自然生态保护得比较好，所以该地区可以建设一些体育项目。这个地区有各式各样的建筑类型，也有比较多的可控制土地去发展，如宗地地区。开发这些土地的策略是什么呢？这里有两个新的火车站，考虑到已有的土地面积，再通过我们的设计把当地的历史文化和工业基础利用起来，从而促进和带动当地经济的发展。

关于水资源，伦敦的地下水隧道系统有着150年的历史，我们要更好地保护和利用它，从而使古老的地下水隧道发挥更大作用。伦敦北部地区是地域限制较多的地区，我们要努力实现政策对绿地的要求，利用各种各样的景观设计为这些地方增加自然价值。同时，我希望在这些地区增加海绵街道，希望可以把街道的绿地最大化。

巨石镇项目

在巨石镇项目中，出于历史原因出现过各种障碍，我们要与各方进行更广泛的沟通，尽早让各方参与到规划中，帮助客户建立早期的愿景，并让专家介入进来，了解该项目的好处和劣处是什么。遵循这种方式，在英国做项目时就会发现，设计会出来得比较早。通过巨石镇的案例，我们要使用各种各样的手段打破官僚体制的约束，让政策能够更好地落实，让项目达到更好的效果。

对于城市的宗地地区，在这里建设项目永远是比较复杂和有难度的，尤其是考虑到经济的压力，这是主要原因，我们需要以一种创新的方式去解决经济的问题，试图以有限的资金提供多样性的功能。在英国做项目有很多挑战，尤其是在保护绿地和栖息地等方面，我们要在局部和区域建立愿景，让其与政策相契合。英国景观师们并没有得到很好的实践，我想在中国也是如此，作为景观行业的人，我们要用我们的影响力去影响政策，让我们的创新思想得以应用。

以上案例就是让人们重视绿色空间的重要性，保护城市和乡村景观的重要性，因为它们会带来很多的环境价值、经济价值和生态价值。